三、指导思想、基本原则和发展目标

    (一)指导思想

    深入贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，加大技术进步和自主创新力度，促进产业优化和结构调整，推动信 息化和工业化深度融合，保护环境;规范行业投资行为，实施品牌战略，提高质量效益，保障消费需求；科学规划发展，构建特色鲜明、结构合理的产业体系，促进葡萄酒行业健康有序发展。

    (二)基本原则

    1.科学发展，合理布局文章来源于中国红酒网

    发挥政府引导和企业责任主体作用，逐步改变葡萄酒产业多年来形成的种植和生产分离的模式，结合产区或基地的自然条件，积极探索新形势下的发展模式。

    2.科技支撑，转型升级

    支持产学研合作，推动建立技术 创新联盟，深入研究产业共性和个性问题， 鼓励和支持各种形式的科技创新，促进行业 加快转型升级。

    3.规范生产，保障安全

    进一步加强行业管理，规范企业投资行为，强化行业自律，不断加强企业质量安全保障能力建设和提升产品质量安全管理水平。

    4.综合利用，清洁生产

    坚持可持续发展和循环经济的理念，提高资源综合利用水平；实现清洁生产，降低资源消耗和污染物排放，促进节能减排，保护生态环境。

    5.创建品牌，公平竞争

    创建优势品牌，提高企业竞争力；维护市场秩序，营造公平、规范、透明、和谐的市场环境。

    6.发展文化，科学消费

    弘扬中国传统葡萄酒文化，吸收国外葡萄酒文化精髓，建立有中国特色的现代葡萄酒文化；加强宣传引导，倡导理性、健康、科学消费。

    (三)发展目标

    1.产业规模稳步增长

    到2015 年，葡萄酒产量达到220万千升，比2010 年增长100%，年均增长15%；销售收入达到600亿元，增长85%，年均增长13%；利税120亿元，增长88%，年均增长13%。

    2.产业结构趋于合理

    支持中西部及东北地区建设具有自身特色及优势的酿酒葡萄种植基地，提高自主品牌比例鼓励东部地区根据本区域自然条件形成新的增长点。到2015 年，西部地区葡萄酒产量占全国比重提高到 20%。骨干企业普遍建立起符合市场规律的种植、 加工一体化生产经营模式，稳定可控的原料保障能力达到 50%以上。

    3.产品品种更加丰富

    高档、中档葡萄酒和佐餐酒实现同步发展，扩大优质低价佐餐酒比例;甜型、半甜型、半干型、起泡葡萄酒等葡萄酒产品比例显著提高; 高品质冰葡萄酒、低醇葡萄酒等特种葡萄酒产品比例逐步提高。

    4.质量安全水平提升

    葡萄酒质量安全标准体系、质量控制和检测体系、产品质量安全可追溯体系得到进一步健全和完善。葡萄酒产品严格按国家标准组织生产，实行分级管理， 优良品率达到80%以上，其中优级品率达到 30%以上; 规模以上葡萄酒生产加工企业全部建立诚信管理体系。

    5.竞争能力大幅提高

    形成一批具有国际影响力的企业和产品，培育2家销售收入100亿元以上的大企业集团， 每个主产区培育建成1-2个具有产区地域特色的知名品牌。拥有研发中心的企业占葡萄酒工业企业总数的30%以上; 先进适用的技术工艺和节能减排、 清洁生产技术在行业得到普遍应用，全行业副产物综合利用率达到80%以上，单位工业增加值用水量降低 30%；抵御市场风险、参与国际竞争的能力明显提高。

    6.人才队伍明显壮大

    葡萄酒行业通过国家职业资格鉴定人员达1000 人， 其中酿酒师400人、品酒师600人，逐步推行持证上岗制度，为行业可持续发展提供人才保障。

  
 
四、主要任务

    (一)加强原料保障能力建设

    支持酿酒葡萄酒种植基地建设，鼓励各酿酒葡萄产区根据本区域特点，引进、选育适合本区域的酿酒葡萄品种，并建立适宜的栽培方式，制定酿酒葡萄种植规范 ，推进优良酿酒葡萄品种区域化。按照“规模化经营，规范化管理 ”的原则，大力推动葡萄酒生产企业酿酒葡萄种植基地建设，支持企业与农户建立长期稳定的合作机制，保障葡萄酒生产企业原料供应。

    专栏 1 ：葡萄酒原料保障能力建设工程

    1 . 加强酿酒葡萄品种区域化与砧木选育。大力推进酿酒葡萄品种 的区域化工作，筛选适合本区域的酿酒葡萄品种，发展中国特色的酿 酒葡萄和葡萄酒；按照“适地适栽，适种适管”的原则，优化栽培技术方式，规范农药使用；在主要产区建立一批酿酒葡萄砧木培育基地， 筛选适合本区域的砧木品种，推广嫁接苗种植。

    2 .建立酿酒葡萄种植示范基地。开展酿酒葡萄区划管理工作，支持企业在优良产区建立酿酒葡萄种植基地，在各主要产区的主要区域分别建立高标准、高质量的酿酒葡萄种植示范基地，完善技术服务体系，提升管理水平；规范种植技术、化肥和农药的使用，实现标准化、 规模化种植，保障酿酒葡萄原料的质量和供应。　

　(二)推进产业结构调整

鼓励企业兼并重组，整合产业链。充分发挥东部地区 在品牌、资本等方面的优势，支持企业转型升级，培育新的增长点；鼓励中西部地区利用较好的自然条件，开发非基本农田种植酿酒葡萄，积极推动 中西部葡萄酒产区的种植基地建设，逐步形成分布合理、特色鲜明的酿酒葡萄种植和葡萄酒生产企业区域布局。加大产品结构调整力度，合理发展干红、干白葡萄酒产品，开发推广半干型、半甜型、甜型、起泡葡萄酒等产品，积极开 发冰葡萄酒、低醇葡萄酒等特种葡萄酒，促进高档、中档葡萄 酒和佐餐酒同步发展并形成合理的产品结构，丰富市场供给。

    (三)发挥科技支撑作用

    加强葡萄酒行业应用基础研究，提高我国葡萄酒行业科技创新能力，鼓励企业与大专院校、科研院所合作，推进科技创新平台建设，提高葡萄酒生产技术装备自主研发能力；加强人才队伍建设，培养一批葡萄酒酿造高级技术人员，为产业发展提供有力的科技支撑。 开展酿酒葡萄品种区域化研究，选育具有自主知识产权的葡萄酒酿酒酵母，攻克一批葡萄酒生产关键技术，提高资源综合利用和产品质量安全水平。推广葡萄酒行业清洁生产和节能减排技术，促进行业转型升级。

    专栏 2：葡萄酒行业科技创新工程

    1 .加强科技创新平台建设。推动葡萄酒行业科技创新平台建设，建立产学研合作联盟，培育葡萄酒行业科技人才队伍。重点突破一批重大共性关键技术，主要包括先进酿酒葡萄栽培和管理技术，适合本区域的葡萄酒酿酒酵母等菌种的选育、 葡萄酒质量等级标准等的研究，为我国葡萄酒行业持续健康发展提供科技支撑。

    2 .关键装备自主化。开展葡萄酒行业所需的压榨、除菌过滤和无菌灌装设备等关键设备以及酿酒葡萄机械化种植设备的自主化研发， 提高我国葡萄酒产业关键装备的自主化水平。

    3 .提高资源利用率。 按照循环经济的生产模式建设葡萄酒产业集群，指导现有葡萄酒生产改造升级，提高葡萄皮渣综合利用水平，鼓励主要产区建立葡萄酒固体排放物的综合利用企业。

    4 .节能减排。研究开发葡萄酒生产用水循环利用和减排技术、冲洗用水等流量控制技术。